В Узбекистане хотят кардинально сократить количество лицензий и разрешений

Торговля алкоголем, ломбарды, детские сады и другие сферы хотят освободить от лицензий. Планируется упростить 1 000 бюрократических процедур

ФОТО: Panitanphoto / Shutterstock

Министерство юстиции разработало проект указа президента «О мерах по коренному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур». Документ опубликован для общественного обсуждения. В проекте предлагает упростить около 1 000 бюрократических процессов.

Уведомления вместо лицензий

При направлении уведомления физические и юридические лица берут на себя обязательство соблюдать требования и условия, установленные законодательством, а также подтверждают, что их деятельность соответствует установленным требованиям. При этом для начала деятельности или осуществления действия не требуется рассмотрения документов и решения уполномоченным органом.

Предусматривается внедрение порядка уведомления взамен 44 лицензионных и 13 разрешительных процедур (в таких сферах, как дошкольное образование, ломбард, концертно-зрелищная, ветеринарно-лечебная деятельность, розничная торговля алкогольной продукцией, СМИ).

Лицензий и разрешений станет меньше

Предлагается исключить из лицензирования виды деятельности, которые не нанесут вред здоровью человека и обществу, а также перевести отдельные виды деятельности с низким уровнем риска на альтернативные методы регулирования. При этом некоторые виды лицензий и разрешений отменяются путем применения «регуляторной гильотины».

Согласно проекту, около 100 лицензируемых видов деятельности и 35 разрешений отменяются и переводятся на альтернативные методы регулирования.

В результате предприниматели сэкономят более 125 млрд сумов в год.

В данном направлении отменяется лицензирование аудиторской, оценочной, риэлторской деятельности, по изготовлению фонограмм, городская, пригородная и междугородная перевозка грузов автомобильным транспортом. Также предлагается отменить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, на занятие тренерской деятельностью, паспорт спортивного сооружения.

Процедуры будут полностью цифровизированы

Для этого будет разработана информационная система «Лицензия» и налажена практика подачи документов, рассмотрения и выдачи всех видов лицензий, разрешений и уведомлений через единый портал.

Обращение, отправка документов уполномоченным органам будет осуществляться только в электронном виде.

Если для выдачи лицензии будет необходимо получение справок или иных документов, выдаваемых другим органом, уполномоченный орган без участия предпринимателя самостоятельно через единую систему будет получать данные документы.

Предусматривается отказ от оформления лицензий и разрешений на специальных бланках и полный переход к выдаче электронных документов с QR-кодом.

В результате будет ограничено возникновение случаев коррупции, у предпринимателей не будет временных и денежных затрат, связанных с их приездом-отъездом в город Ташкент, кроме того, удастся сэкономить более 13 млрд сумов, которые сейчас госорганы тратят на изготовление специальных бланков, а также 3,5 млн шт. бумаги.

Министерством юстиции на разработку данной информационной системы и программы привлечены грантовые средства.

Бизнес-процессы упростят

Лицензионные требования и условия пересмотрены с точки зрения сокращения правил, ограничивающих конкуренцию, в том числе условий, препятствующих вхождению в рынок товаров и услуг.

В частности, сократят и упростят процедуры по выдаче 115 видов лицензий и разрешений, а также сроки оформления документов по 14 видам деятельности.

Например:

  • при получении лицензии на открытие кредитного бюро предлагается отменить требование о подтверждении согласия на кредитный обмен не менее чем с десятью коммерческими банками;
  • исключить минимальные требования, предъявляемые к размеру уставного фонда для отдельных видов деятельности;
  • сертификация туроператорских услуг осуществляется добровольно.

Аннулирование лицензии — только через суд

Если заявления о выдаче лицензии не рассматриваются в срок, то с согласия субъекта предпринимательства ему автоматически выдается лицензия или разрешение. Такая возможность будет предусмотрена в информационной системе «Лицензия».

ГУП не смогут работать без лицензий

Исключение для ГУП привело к доминированию государственных предприятий над частными, неравным условиям на рынке, монопольному положению государственных предприятий. Возникли также такие негативные последствия, как невозможность осуществления контроля за соблюдением данными организациями лицензионных требований и условий. Согласно проекту, вышеуказанные организации должны до конца года оформить лицензии.

Систематизация и кодификация законодательства

Будет разработан единый проект закона путем объединения законов «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятого 20 лет назад, и «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».

Кроме того, внедряются паспорта лицензий и разрешений. В результате у предпринимателей не будет надобности читать объемные положения. Основная информация и требования для начала деятельности будут содержаться в одном документе — паспорте.

Вместе с тем создаются условия для проведения реформ системы лицензирования и разрешительных процедур не на единоразовой, а на регулярной и результативной основе.

 

: Если вы обнаружили ошибку или опечатку, выделите фрагмент текста с ошибкой и нажмите CTRL+Enter
751 просмотров
Поделиться этой публикацией в соцсетях:

Орфографическая ошибка в тексте:

Отмена Отправить